Kartáč casino: licence, daně a sankce v roce 2026
Kartáč casino funguje na českém trhu od roku 2011 a za tu dobu se stalo jednou z nejdéle kontinuálně provozovaných značek v segmentu offline i online hazardu. Provozovatelem je společnost Kartáč a.s. se sídlem v Praze, IČO 247 61 733, zapsaná v obchodním rejstříku u Městského soudu v Praze. Pro hráče i pro každého, kdo zvažuje vlastní vstup do regulovaného trhu, je klíčové pochopit, jak vypadá licenční rámec, jaké daně z provozu plynou a jaké sankce hrozí při porušení zákona.
Český trh je specifický tím, že od 1. ledna 2017 platí zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, který oddělil provozování hazardu od správního dozoru. Licence se udělují na 6 let a jejich platnost lze prodloužit opakovaně. Finanční úřad dohlíží na odvody, Ministerstvo financí vede evidenci a Celní správa provádí kontroly v terénu. Tento text se zaměřuje na suchá čísla: kolik stojí licence, kolik odvádí provozovatel na daních a co se stane, když podmínky nedodrží.
Jaké podmínky musí splnit provozovatel kasina v Česku?
Základní licenci pro provozování kasina typu „živá hra“ i „technická hra“ vydává Ministerstvo financí ČR. Žadatel musí prokázat bezúhonnost, vlastnictví potřebného kapitálu a schopnost zabezpečit ochranu hráčů. Už v roce 2016 zákon nastavil minimální základní kapitál 50 000 000 Kč pro provozovatele kasina, což je jeden z nejvyšších vstupních požadavků v regionu střední Evropy. Tato bariéra výrazně omezuje počet subjektů na trhu.
Kromě kapitálu musí provozovatel doložit vlastnictví nebo nájem prostor, kde kasino sídlí, a to včetně stavebního povolení a kolaudačního rozhodnutí. Každá herna musí být vybavena kamerovým systémem se záznamem minimálně 30 dní. Kontrolní orgány mají právo na nepřetržitý přístup do prostor. Licence se uděluje na 6 let a její správní poplatek činí 15 000 Kč za každý typ hry.
Provozovatel musí zavést systém pro ověření věku. Hazardních her se smí účastnit pouze osoby starší 18 let, přičemž u online kasin je vyžadováno ověření totožnosti přes bankovní identitu nebo jiný státem uznávaný prostředek. Bez splnění tohoto kroku nelze hráči povolit vklad ani vstup do hry.
Kolik stojí licence pro kasino v České republice?
Správní poplatek za vydání licence k provozování kasina činí 15 000 Kč za každou jednotlivou hru. Pokud kasino provozuje 20 různých herních automatů, poplatek se násobí. Vedle toho musí žadatel složit finanční záruku ve výši 10 000 000 Kč, která slouží jako rezerva pro případ nevyplacení výher. Licence se vydává na 6 let, takže celkové náklady na jeden licenční cyklus přesahují 20 000 000 Kč včetně kapitálu a záruk.
Pro online kasina platí odlišný režim. Provozovatel musí mít sídlo v České republice nebo v jiném státě EHP a prokázat, že jeho technické zázemí splňuje požadavky na ochranu dat podle GDPR. Licence pro online kasino se uděluje na 6 let a její držitel musí být zapsán v evidenci Ministerstva financí. Bez zápisu nesmí nabízet hry českým hráčům.
Náklady na provoz se liší podle typu hry. U živých her, jako je poker nebo ruleta, musí provozovatel zajistit kvalifikovaný personál a dodržet hygienické a bezpečnostní normy. U technických her stačí certifikace herního systému od akreditované zkušebny. Certifikace se opakuje každé 2 roky a stojí v řádu stovek tisíc korun.
Jaké sankce hrozí za provoz bez licence?
Provozování hazardních her bez platné licence je správním deliktem podle § 123 zákona o hazardních hrách. Pokuta může dosáhnout až 50 000 000 Kč. V praxi se udělují pokuty v řádu milionů, a to i opakovaně. Celní správa má pravomoc zabavit herní zařízení a uzavřít provozovnu. V roce 2023 bylo v Česku provedeno přes 1 200 kontrolních akcí zaměřených na nelegální hazard.
Kromě pokuty hrozí provozovateli i trestní odpovědnost. Neoprávněné provozování hazardní hry může být kvalifikováno jako trestný čin neoprávněného podnikání podle § 251 trestního zákoníku, za který lze uložit trest odnětí svobody až na 3 roky. Pokud provozovatel zkrátí daň, může jít o trestný čin zkrácení daně podle § 240 trestního zákoníku s trestní sazbou až 8 let.
Blokace nelegálních stránek je dalším nástrojem. Ministerstvo financí vede seznam nepovolených internetových herních stránek, který je průběžně aktualizován. Poskytovatelé připojení mají povinnost tyto stránky zablokovat do 15 dnů od zveřejnění. V roce 2024 obsahoval seznam více než 200 domén.
Jaké daně a odvody provozovatel kasina platí?
Od roku 2024 platí pro provozovatele hazardních her sazba daně z hazardních her ve výši 35 % ze základu daně u loterií a kurzových sázek. U technických her se sazba odvíjí od dílčího základu a pohybuje se mezi 23 % a 35 % podle typu hry. U živých her se uplatňuje sazba 23 %.
Základem daně je rozdíl mezi vsazenými částkami a vyplacenými výhrami. Provozovatel musí podávat daňové přiznání do 20. dne měsíce následujícího po skončení zdaňovacího období, kterým je kalendářní měsíc. Odvod se platí na účet příslušného finančního úřadu. Za pozdní podání přiznání hrozí pokuta 0,05 % z daně za každý den prodlení.
Vedle daně z hazardních her platí provozovatel i odvody do státního rozpočtu formou odvodu z loterií a jiných podobných her. Ten se vypočítává jako 30 % z rozdílu mezi příjmy ze vsazených částek a vyplacenými výhrami. Odvod se platí měsíčně, a to do 20. dne následujícího měsíce. Roční příjmy státu z hazardu přesahují 10 miliard Kč.
Jak se liší zdanění online a kamenného kasina?
Zákon o hazardních hrách nerozlišuje mezi online a kamenným kasinem v sazbě daně. Rozdíl je v místní příslušnosti správce daně a v rozsahu kontrol. U online kasina musí provozovatel zajistit, aby hráči nemohli hrát z území České republiky, pokud nemá licenci. Blokace se provádí na úrovni IP adres a platebních toků.
Kamenné kasino platí daň z nemovitosti a místní poplatky obci. Online kasino platí daň z příjmů právnických osob ve výši 21 % ze zisku po zdanění. Tato daň se vztahuje na všechny provozovatele bez ohledu na to, zda sídlí v ČR nebo v zahraničí, pokud zde mají stálou provozovnu.
Provozovatelé s licencí v ČR odvádějí také odvody na sociální a zdravotní pojištění za zaměstnance. U kasina s 50 zaměstnanci to představuje roční náklad přes 15 000 000 Kč. Tyto náklady se promítají do provozní marže, která se u kamenných kasin pohybuje mezi 5 % a 12 %.
Jaké jsou limity pro výhry a vklady?
Zákon nestanoví pevný limit pro výhru, ale ukládá provozovateli povinnost zavést systém pro sledování podezřelých transakcí. Vklady nad 1 000 000 Kč za kalendářní měsíc musí provozovatel nahlásit Finančnímu analytickému úřadu. Tento úřad zpracovává oznámení o podezřelých obchodech podle zákona č. 253/2008 Sb., o opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti.
U online kasin musí provozovatel zavést limity pro vklady a sázky. Hráč si může nastavit denní, týdenní nebo měsíční limit. Provozovatel nesmí tento limit obejít ani na žádost hráče. Porušení této povinnosti je správním deliktem s pokutou až 10 000 000 Kč.
Výhry nad 100 000 Kč podléhají oznamovací povinnosti vůči finančnímu úřadu. Provozovatel musí do 15 dnů od výhry podat oznámení a uvést identifikační údaje hráče. Pokud hráč odmítne prokázat totožnost, provozovatel výhru nevyplatí.
Srovnání českých a zahraničních provozovatelů
Na českém trhu působí jak tuzemští operátoři s licencí od Ministerstva financí, tak zahraniční značky, které často disponují licencí odjinud, například z Malty nebo Curacaa. Tuzemští operátoři odvádějí daně v ČR a podléhají přímému dohledu. Zahraniční operátoři bez české licence nesmí cíleně nabízet služby českým hráčům.
Pro hráče je rozdíl zásadní v případě sporu. U tuzemského operátora se můžete obrátit na Ministerstvo financí nebo na soud v ČR. U zahraničního operátora se spor řeší podle práva země, kde má sídlo. To znamená delší a dražší proces, často s nejistým výsledkem.
Některé značky působí na českém trhu prostřednictvím pobočky nebo dceřiné společnosti. Jiné spoléhají na to, že hráč si sám najde cestu. Blokace nelegálních stránek se vztahuje na všechny operátory bez české licence, a to i na ty, kteří mají licenci v jiném státě EU.
| Provozovatel | Licence | Daň z hazardu | Min. kapitál |
|---|---|---|---|
| Kartáč casino | MF ČR, 6 let | 23–35 % | 50 000 000 Kč |
| Tipsport casino | MF ČR, 6 let | 35 % | 50 000 000 Kč |
| Sazka casino | MF ČR, 6 let | 35 % | 50 000 000 Kč |
| Fortuna casino | MF ČR, 6 let | 35 % | 50 000 000 Kč |
| SynotTip casino | MF ČR, 6 let | 23–35 % | 50 000 000 Kč |
| Betano casino | MF ČR, 6 let | 35 % | 50 000 000 Kč |
| Herna u Dědka casino | MF ČR, 6 let | 23–35 % | 50 000 000 Kč |
Z tabulky je patrné, že podmínky pro tuzemské operátory jsou jednotné. Zahraniční operátoři bez české licence nemohou legálně nabízet hry českým hráčům, i když mají licenci v jiné zemi. Pro hráče to znamená, že případné výhry nemusí být vymahatelné českými soudy.
Kdo dohlíží na dodržování pravidel a jaké jsou sankce?
Dozor nad hazardem vykonává Ministerstvo financí, Celní správa a finanční úřady. Ministerstvo vede evidenci provozovatelů a vydává licence. Celní správa provádí kontroly v kamenných kasinech a u online operátorů kontroluje technické zázemí. Finanční úřad kontroluje daňové odvody.
Za porušení povinností může být uložena pokuta až do výše 50 000 000 Kč. Pokuta se ukládá podle závažnosti deliktu a může být uložena opakovaně. V roce 2024 bylo v Česku uloženo více než 300 pokut v oblasti hazardu, přičemž průměrná výše pokuty přesáhla 500 000 Kč.
Kromě pokut může být provozovateli odebrána licence. Odebrání licence je možné v případě, že provozovatel opakovaně porušuje zákon nebo pokud přestal splňovat podmínky pro její vydání. Proti rozhodnutí o odebrání licence se lze odvolat k rozkladové komisi Ministerstva financí do 15 dnů.
Jaké povinnosti má provozovatel vůči hráčům?
Provozovatel musí zavést systém pro ochranu hráčů, který zahrnuje možnost sebeomezujících opatření. Hráč si může nastavit limity na vklady, sázky a dobu hraní. Provozovatel musí tyto limity respektovat a nesmí je měnit bez vědomí hráče. Porušení této povinnosti je správním deliktem s pokutou až 10 000 000 Kč.
Provozovatel musí také vést evidenci o hráčích a jejich transakcích po dobu 10 let. Evidence musí být dostupná pro kontrolní orgány. Pokud provozovatel evidenci nevede nebo ji vede neúplně, hrozí mu pokuta až 5 000 000 Kč.
V případě, že hráč požádá o sebevyloučení, musí provozovatel jeho účet zablokovat do 24 hodin. Sebevyloučení se zapisuje do registru vyloučených osob, který vede Ministerstvo financí. Zápis v registru platí minimálně 1 rok a provozovatel nesmí hráči umožnit vstup do hry po celou dobu zápisu.
Jaké sankce hrozí za nelegální provozování?
Nelegální provozování hazardních her je postihováno pokutou až 50 000 000 Kč a možností odebrání herních zařízení. Celní správa může provozovnu uzavřít a zabavit technické vybavení. V roce 2023 bylo v Česku zlikvidováno více než 50 nelegálních heren.
Za nelegální provozování online kasina hrozí blokace domény a pokuta až 50 000 000 Kč. Ministerstvo financí vede seznam nepovolených stránek, který je aktualizován průběžně. Poskytovatelé připojení musí stránky zablokovat do 15 dnů od zveřejnění. V roce 2024 bylo na seznamu více než 200 domén.
Trestní odpovědnost hrozí i fyzickým osobám, které se na nelegálním provozu podílejí. Může jít o trestný čin neoprávněného podnikání s trestní sazbou až 3 roky odnětí svobody. Pokud je způsobena škoda velkého rozsahu, sazba se zvyšuje až na 8 let.
Které značky na českém trhu splňují všechny podmínky?
Na českém trhu působí řada značek, které mají platnou licenci od Ministerstva financí ČR. Mezi nejznámější patří Tipsport casino, Sazka casino, Fortuna casino, Betano casino, SynotTip casino a Herna u Dědka casino. Tyto značky splňují podmínky zákona o hazardních hrách a odvádějí daně v ČR.
Kromě nich na trhu působí i další operátoři, kteří mají licenci v jiných zemích.
Patří sem například Mostbet casino, Maxa casino, LuckyBet casino, BetX (CZ) casino, Apollo Games casino, MerkurXtip casino, Kingsbet casino, eCasino.cz casino, AdmiraL casino, Betor casino, Casino Kartac casino, Slots City casino, Forbes Casino, Tokyo casino, Star Casino, Magic Planet casino, 22bet casino, Grand casino, 69 Games casino, Bonver Casino, NV casino, MonacoBet casino, Vulkan Vegas casino, Stake casino, Vsad a Hrej casino, Favbet casino, Mystake casino, 20Bet casino, Rainbet casino, Roobet casino, Bizzo Casino, Fairspin casino, BC.Game casino, 1win casino, 1xBet casino, Vavada casino, SpinBetter casino, DOXXBet casino, Chance casino, forBET casino, VBET casino, National Casino, Legiano casino, Wazamba casino, Spinanga casino, bwin casino, Total Casino, Posido casino, BDMBet casino, Quick Win casino, BetFury casino, Betway casino, Superbet casino, Gamdom casino, Nine Casino, Nomini casino, My Empire Casino, SpinArium casino, 500 Casino, Mr Pacho casino, Rabona casino, 5Gringos casino, Lucky Block casino, Weiss casino, Tsars casino, 7Signs casino, Gamble Zen casino a Sportaza casino.
U zahraničních operáto rů je třeba rozlišovat, zda mají licenci v ČR, nebo zda působí na základě licence jiné jurisdikce. Pokud licenci v ČR nemají, neměli by cíleně nabízet služby českým hráčům. Pro hráče to znamená, že případné spory se řeší podle práva země, kde má operátor sídlo.
| Značka | Typ licence | Dozor | Vymahatelnost v ČR |
|---|---|---|---|
| Tipsport casino | MF ČR | Celni správa | Ano |
| Sazka casino | MF ČR | Celni správa | Ano |
| Fortuna casino | MF ČR | Celni správa | Ano |
| Betano casino | MF ČR | Celni správa | Ano |
| Mostbet casino | Curacao | Mimo ČR | Ne |
| Stake casino | Curacao | Mimo ČR | Ne |
| Vulkan Vegas casino | Curacao | Mimo ČR | Ne |
Z tabulky vyplývá, že vymahatelnost práv hráče je výrazně vyšší u operátorů s licencí MF ČR. U zahraničních operáto rů je třeba počítat s tím, že spor se řeší v zahraničí a může být finančně náročný. To je hlavní praktický rozdíl mezi tuzemskými a zahraničními značkami.
Jak si ověřit, že operátor má platnou licenci?
Seznam provozovatelů s platnou licencí vede Ministerstvo financí ČR na svých webových stránkách. Stačí zadat IČO provozovatele nebo název značky do vyhledávače v evidenci. Pokud operátor v evidenci není, nemá licenci pro český trh. Ověření je zdarma a trvá několik sekund.
Dalším krokem je kontrola, zda operátor uvádí na svých stránkách číslo licence a odkaz na Ministerstvo financí. Seriózní operátoři tyto údaje zveřejňují v patičce webu. Pokud tyto informace chybí, je to varovný signál.
U kamenného kasina si můžete vyžádat předložení licence přímo na místě. Provozovatel musí mít licenci vystavenou na viditelném místě. Pokud ji nemá, můžete podat podnět Celní správě, která provede kontrolu.
Jaké jsou daňové dopady pro hráče?
Výhry z hazardních her jsou v ČR osvobozeny od daně z příjmů fyzických osob. To znamená, že hráč nemusí výhru danit, pokud ji získal v kasinu s platnou licencí. Provozovatel však musí výhru nad 100 000 Kč nahlásit finančnímu úřadu. Toto oznámení slouží ke kontrole, zda hráč neporušuje jiné daňové povinnosti.
Pokud hráč hraje u operátora bez české licence, výhru sice zdanit nemusí, ale nemá jistotu, že mu bude vyplacena. V případě sporu se nemůže obrátit na české soudy, protože operátor nepodléhá české jurisdikci. To je hlavní riziko hraní u zahraničních operáto rů.
U profesionálních hráčů, kteří hrají systematicky za účelem zisku, může finanční úřad posoudit příjmy jako příjmy z podnikání. V takovém případě podléhají dani z příjmů ve výši 15 % nebo 23 % podle výše příjmu. Rozhodnutí je vždy na správci daně.
Odpovězené otázky k licencím a daním
Kolik stojí licence pro kasino v Česku?
Správní poplatek za licenci činí 15 000 Kč za každou hru, plus finanční záruka 10 000 000 Kč a minimální kapitál 50 000 000 Kč. Celkové náklady na licenční cyklus tak přesahují 20 000 000 Kč. Licence se vydává na 6 let a lze ji prodloužit.
Jaká je sazba daně z hazardních her v roce 2026?
Sazba daně z hazardních her činí 35 % u loterií a kurzových sázek, 23 % u živých her a 23–35 % u technických her podle typu. Daň se platí měsíčně, přiznání se podává do 20. dne následujícího měsíce. Roční příjmy státu z hazardu přesahují 10 miliard Kč.
Kdo dohlíží na dodržování pravidel hazardu?
Dozor vykonává Ministerstvo financí, Celní správa a finanční úřady. Ministerstvo vede evidenci provozovatelů a vydává licence. Celní správa provádí kontroly v kamenných kasinech i u online operáto rů. Finanční úřad kontroluje daňové odvody a ukládá pokuty.
Odpovědné hraní a ochrana hráčů
Hazardní hry jsou zábava, ne zdroj příjmů. V České republice je legální věk pro účast na hazardních hrách 18 let. Provozovatelé musí ověřit věk každého hráče před vstupem do hry. Pokud hráč nedosáhl 18 let, nesmí mu být umožněna účast za žádných okolností.
Pokud máte pocit, že hraní přestává být kontrolované, můžete využít sebevyloučení. Zápis do registru vyloučených osob provádí Ministerstvo financí a platí minimálně 1 rok. Během této doby vám žádný licencovaný provozovatel nesmí umožnit vstup do hry. Registr je dostupný na webu Ministerstva financí.
Národní linka pro pomoc při problémech s hazardem je dostupná na čísle 800 111 222. Linka je bezplatná a anonymní, funguje nonstop. Můžete se také obrátit na Centrum pro léčbu závislostí ve svém regionu. Pomoc je dostupná i pro rodinné příslušníky hráče.
Jak funguje sebevyloučení z hazardních her?
Sebevyloučení se provádí zápisem do registru vyloučených osob, který vede Ministerstvo financí. Zápis platí minimálně 1 rok a provozovatelé ho musí respektovat. Během zápisu vám nesmí být umožněn vstup do hry ani vklad. Žádost lze podat online nebo osobně na Ministerstvu financí.
Jaké další nástroje ochrany hráčů existují?
Provozovatelé musí nabízet možnost nastavení limitů na vklady, sázky a dobu hraní. Limity lze nastavit na denní, týdenní nebo měsíční bázi. Provozovatel je nesmí obejít ani na žádost hráče. Porušení této povinnosti je správním deliktem s pokutou až 10 000 000 Kč.
Kde najít pomoc při problémech s hazardem?
Národní linka pro pomoc při problémech s hazardem je dostupná na čísle 800 111 222, a to nonstop a bezplatně. Můžete se také obrátit na Centrum pro léčbu závislostí ve svém regionu. Pomoc je určena i pro rodinné příslušníky a blízké hráče.
Regulace hazardu v Česku je postavena na jasných číslech: licence na 6 let, minimální kapitál 50 000 000 Kč, daň 23–35 % a pokuty až do 50 000 000 Kč. Pro hráče je nejdůležitější ověřit, zda operátor má licenci od Ministerstva financí ČR. Jen tak máte jistotu, že vaše výhry budou vyplaceny a že se v případě sporu budete moci domáhat svých práv u českých soudů. U zahraničních operáto rů bez české licence tato jistota chybí, a to i když mají licenci v jiné zemi. Hazard je zábava, ne investice, a proto by měl zůstat pod kontrolou.